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在投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件的編制起著至關(guān)重要的作用，評(píng)委能從一份投標(biāo)文件中較為全面地看到投標(biāo)人的綜合實(shí)力，而投標(biāo)文件編制水平的高低直接影響了中標(biāo)結(jié)果。

然而，不少投標(biāo)人對(duì)編制投標(biāo)文件缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)項(xiàng)目缺少足夠的理解，甚至不知如何才能編制好一份投標(biāo)文件，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)力很強(qiáng)評(píng)審得分卻很低，從而與中標(biāo)失之交臂，實(shí)在可惜。本文從實(shí)際操作入手，談?wù)劸幹仆稑?biāo)文件應(yīng)注意的幾點(diǎn)主要事項(xiàng)。

(一)  查看招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是衡量投標(biāo)文件響應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)，一般包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、項(xiàng)目?jī)?nèi)容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式。

在編制前必須詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，對(duì)重要的內(nèi)容要反復(fù)研讀，加深理解，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。那么招標(biāo)文件重點(diǎn)看什么呢？

1、看投標(biāo)人的資格要求

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)對(duì)照公告或投標(biāo)人須知里的投標(biāo)人資格要求，看是否滿足項(xiàng)目的資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員以及政府采購(gòu)政策等要求，并提前準(zhǔn)備好證明材料。

2、看投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間

如為公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，可預(yù)留10-15天的文件編制時(shí)間，如為非招標(biāo)方式的項(xiàng)目則應(yīng)把握好時(shí)間，在招標(biāo)文件要求的時(shí)間前1-2天完成編制工作。

3、看投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知包含了很多投標(biāo)注意事項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀每一項(xiàng)條款的內(nèi)容，不應(yīng)遺漏任何關(guān)鍵信息。

4、看項(xiàng)目?jī)?nèi)容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

對(duì)于招標(biāo)人需要采購(gòu)的服務(wù)要求，重點(diǎn)要關(guān)注標(biāo)注實(shí)質(zhì)性要求和條件的服務(wù)參數(shù)，并保證都能逐一響應(yīng)。

5、看評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法包括評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法，分析評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，據(jù)以采取投標(biāo)策略。一般來說，招標(biāo)人為了能采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多會(huì)采用綜合評(píng)分法。

6、看專用合同條款

看合同條款里是否有投標(biāo)人不能接受的事項(xiàng)，提前知悉也是保護(hù)自身權(quán)益。

以上內(nèi)容閱讀完后，如果招標(biāo)文件中出現(xiàn)表述不清楚、模糊及容易引起歧義、漏洞等問題時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件做出解答、澄清和修改，防止出現(xiàn)因投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件理解有誤而造成投標(biāo)失誤的情況。

(二)  編制投標(biāo)文件

首先要明確分工。投標(biāo)工作較為繁雜瑣碎，時(shí)間也緊迫，因此需要2-3個(gè)人分工、協(xié)作、配合才能完成�？砂凑占夹g(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求，對(duì)編制的內(nèi)容進(jìn)行分工，每個(gè)人負(fù)責(zé)相應(yīng)的內(nèi)容，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

其次，要注重編制工作，參與編制投標(biāo)文件的人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，無論負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，都要圍繞著既定方案、招標(biāo)文件的要求來編寫，積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。一般要提前2至3天完成，以便有足夠的時(shí)間開展后期的查漏補(bǔ)缺工作。編制過程中，還應(yīng)注意以下兩個(gè)問題。

1、一方面，業(yè)績(jī)宜多不宜少

在收集業(yè)績(jī)材料時(shí)，除了按照資格要求或評(píng)標(biāo)辦法的業(yè)績(jī)要求收集足夠的資料，有必要時(shí)還可加入幾個(gè)不同年度成交金額較大的業(yè)績(jī)，不僅可以防止個(gè)別業(yè)績(jī)不符合評(píng)審要求而被廢標(biāo)，還可向評(píng)委展示投標(biāo)人豐富的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力。

2、另一方面，服務(wù)方案要突出亮點(diǎn)

3、再其次，要研究分析投標(biāo)報(bào)價(jià)

4、最后要按照投標(biāo)文件要求收集材料

為避免因材料不全被廢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格響應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法的每一個(gè)得分點(diǎn)，除了按照投標(biāo)文件格式的要求收集材料外，還應(yīng)全文檢查是否有遺漏的地方，及時(shí)補(bǔ)齊缺少的材料。

(三)  后期制作

審核工作

1.        審核投標(biāo)文件總體上是否具有一致

2.        是否有前后不一致甚至自相矛盾的地方

3.        對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性和符合性審查

4.        避免投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中的條款與規(guī)定有重大偏差，如，人員、設(shè)備、服務(wù)是否按照招標(biāo)文件中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求配置

5.        是否按照招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)、大小寫是否一致等等。

6.        查看是否按照招標(biāo)文件上的要求進(jìn)行簽字、蓋章

7.        投標(biāo)文件的正副本可每頁(yè)都蓋上印章，密封最外層包裝可采用防水的牛皮紙，以防止投標(biāo)文件被水浸濕。

總之，編制投標(biāo)文件既要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)，又要主次分明、有根有據(jù)、圖文并茂、裝幀美觀，還要覆蓋招標(biāo)文件的方方面面，并遵循技術(shù)規(guī)范和主客觀條件，充分發(fā)揮組織、計(jì)劃、控制的作用。一個(gè)好的招標(biāo)項(xiàng)目自然競(jìng)爭(zhēng)激烈，而用心編制好一份高質(zhì)量的投標(biāo)文件會(huì)讓企業(yè)從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。

因此，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，不放過任何關(guān)鍵信息；對(duì)招標(biāo)文件的項(xiàng)目需求提出針對(duì)性的解決方案，突出自身的亮點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)；在有條件的情況下可組建專職投標(biāo)編制團(tuán)隊(duì)，參編人員要在平時(shí)注意招投標(biāo)方面的法律法規(guī)知識(shí)的積累，不斷提高自身的專業(yè)理論素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，進(jìn)一步提高招投標(biāo)文件編制的質(zhì)量。如此，才有可能提高中標(biāo)幾率。