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  東疆保稅港區(qū)位于濱海新區(qū)東部，坐落于天津港東疆港區(qū)內，是國(天津)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“天津自貿區(qū)”)的重要組成部分，是北方國際航運中心和物流中心的核心功能區(qū)。作為連接亞歐大陸陸海運輸?shù)墓?jié)點，東疆港區(qū)位于渤海灣經濟圈的中心位置，是亞歐大陸橋的最東端，可以輻射東北亞、中亞和東歐，擁有廣闊的資源。隨著天津自貿區(qū)在即，東疆保稅港區(qū)也將借自貿區(qū)“東風”，迎來新的發(fā)展機遇。

  “自貿”構想的策源地

  東疆保稅港區(qū)管委會主任張愛國在接受記者采訪時表示，東疆保稅港區(qū)成立之初，就提出要打造中國特色的“自由貿易港區(qū)”，東疆也成為我國最早提出“自貿”構想的區(qū)域。

  張愛國介紹，依托《關于天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案的批復》(國函［2008］26號)和《關于天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案的批復》(國函［2011］51號)兩個文件賦予東疆先行先試的政策優(yōu)勢，一直以來，東疆都將“自由貿易港區(qū)的建設與探索”作為工作的主要目標，為更好地服務北方經濟不斷嘗試與努力。

  張愛國表示，服務京津冀協(xié)同發(fā)展和的國際戰(zhàn)略是天津自貿區(qū)的歷史使命。天津自貿區(qū)作為北方的自貿區(qū)，它的設立和發(fā)展將促進北方地區(qū)外向型產業(yè)發(fā)展。

  “在天津設立自貿區(qū)，恰恰利用了現(xiàn)有的發(fā)展條件，借助港口經濟促進更大程度的對外開放，形成一定的吸附效應，從而吸引更多外向型企業(yè)的注冊落地，推動航運業(yè)中要素向北方聚集�！睆垚蹏f。

  服務北方經濟成重要使命

  “近期而言，天津自貿區(qū)對于北方經濟外向型產業(yè)的促進作用可以從國際貿易和航運物流兩方面體現(xiàn)�！睆垚蹏榻B，在國際貿易方面，以保稅交割業(yè)務、向電子帶動貿易產業(yè)成為主要方式之一。

  “在海關總署，天津海關、天津證監(jiān)局的大力支持下，2014年，東疆保稅港區(qū)完成保稅交割第單，雖然這只是制度變革的第步，但這一步的意義卻深遠重大�！睆垚蹏硎�，下一步，東疆將根據(jù)天津口岸進出口貨物特點，并結合東疆與各所合作情況，爭取進一步擴大試點品種范圍，同時對一些不適合進入保稅港區(qū)的產品，如鐵礦石，通過在非海關監(jiān)管區(qū)申請設立保稅倉庫，進行保稅交割業(yè)務。

  除了保稅交割業(yè)務外，爭取平行汽車進口試點獲批也是東疆要努力的方向�！吧虾Ｗ再Q區(qū)平行進口汽車展示店開業(yè)第天，平均客流在300人左右，其中40%—50%都有購車需求，這足以看出大家對平行進口汽車的期待�！睆垚蹏嬖V記者，天津作為我國大的整車進口口岸，已經形成了較為完整的汽車物流、汽車等產業(yè)鏈條，目前東疆口岸“小3C”、小批量進口汽車數(shù)量已占全國進口總量的三分之一，具備開展試點的佳產業(yè)環(huán)境，在天津市商務委的支持下，東疆的企業(yè)目前正在積極爭取獲批開展平行汽車進口試點，利用東疆政策、功能和先行先試的優(yōu)勢，鞏固擴大天津口岸汽車進口優(yōu)勢。

  張愛國介紹，東疆還將從跨境電子商務、海運快件、進口商品直營中心、郵輪保稅供給等創(chuàng)新試點入手，帶動快消品市場發(fā)展�！澳壳皷|疆的跨境電子商務公共服務平臺系統(tǒng)基本開放完畢，已經完成測試。下一步我們將借助天津自貿區(qū)，爭取國家支持開展跨境電子商務。我們將充分利用海運優(yōu)勢，在海外備貨倉的模式上做大規(guī)模�！睆垚蹏f。

  此外，在航運物流方面，張愛國表示，將利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，疏解北京非首都核心功能，吸引更多的航運企業(yè)、航運服務企業(yè)、航運研究機構到東疆聚集，帶動北方地區(qū)航運業(yè)發(fā)展。2013年6月，批準的東疆國際船舶登記制度方案，在登記條件、船員配備、登記種類等方面開展創(chuàng)新探索，東疆已經成為中國內地實施國際船舶登記制度的船籍港。

  “自貿區(qū)的到來，不僅為國際船舶登記制度帶來新機遇，也為建立北方航運中心帶來了新實力，下一步，東疆將繼續(xù)實施國際船舶登記制度，吸引更多中資方便旗船回國登記，促進北方船舶運輸業(yè)發(fā)展�！睆垚蹏f
  打造我國租賃聚集“高地
  作為天津自貿區(qū)的特色之一，創(chuàng)新上的制度突破也將使北方地區(qū)乃至全國的服務水平邁上新臺階。租賃一直是東疆保稅港區(qū)的一塊“金字招牌”。未來，東疆保稅港區(qū)將繼續(xù)重點發(fā)展租賃等現(xiàn)代服務業(yè)，努力建設成為綜合功能完善的國際航運中心。

  張愛國介紹，目前，東疆保稅港區(qū)已初步形成了租賃產業(yè)集聚效應。截至今年2月底，東疆共注冊租賃公司920家，累計注冊資本金達540億元人民幣。共完成470架飛機(國內航空公司運行的飛機，10架中就有1架從東疆租賃公司租入的)、11臺發(fā)動機、67艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務，租賃資產累計總額約達4000億元人民幣。

  目前，東疆保稅港區(qū)已形成了較完備的租賃產業(yè)體系，如以工銀、民生、國銀、中飛租賃等為代表的飛機租賃板塊；以中海油、建信租賃、遠東租賃等為代表的船舶海工租賃板塊；以北車租賃、南車租賃、中水電租賃等為代表的基礎設施和大型設備租賃板塊。

  張愛國表示，“隨著天津自貿區(qū)的成立，東疆將繼續(xù)依托租賃的平臺與政策，吸引各類租賃企業(yè)進入自貿區(qū)，打造我國租賃聚集‘高地’，并利用自貿區(qū)的投服務平臺，打造北方企業(yè)海外投資并購窗口，拓展北方企業(yè)海外投資并購的渠道，提供便利，降低成本�！�